Наверное я имею в виду некий форум или что-то подобное.
Основная идея в том чтобы сообща решать какие-то задачи: оптовые покупки, поиск работников и работы, просить и оказывать друг другу помощь (может даже основать "банк времени" местного значения), продавать/покупать/прокатывать различные нужные вещи, аукционы устраивать как и тут практикуется, ну и прочие всякие объявления делать как в газете, но бесплатно.
Облегчить оффлайн проблемы с помощью онлайн-коммуникаций.

Ну и за одно...новостную часть тоже не плохо организовать если получится. Можно объединившись воевать с администрацией за насущные проблемы, обсуждать официальные события.

В городе N, о котором думаю лично я, ничего похожего пока не реализовано... населения наверное тысяч пятнадцать. Проникновение интернета в город, да и в жизнь людей, только начинается.

Если есть соображения подскажите:
Чем привлечь первых пользователей?
В каких направлениях развиваться?
Какие ждут проблемы?
Что полезного можете посоветовать?
И вообще все что приходит в голову =)