Почта уже не нужна.
Объявления - само собой, отдельными блоками вынести авто и недвижимость. +Форум, +Афиша, +Лента новостей.

Стандартный костяк.

думаю городские порталы не особо отличаются друг от друга, самый элементарный вариант зайти на какой-то из уже существующих порталов и посмотреть.
С нашего :
Новости
Справочник предприятий
Работа
Досуг
Справка
Погода
Смотрите в кинотеатрах
Форум
Объявления
Акции
Афиша
Транспорт
Знакомства

+ если есть возможность, можно добавить справочник номеров по городу.
+ чат

есть еще какие-то предложения?

Можно сделать форму, для заявок на радио, например с поздравлениями.... Часто очень сложно дозвониться на радио, чтобы оставить свое сообщение-поздравление... а тут написал в форму, сотрудники проверили, и ваше объявление зачитали в прямом эфире... супер))

У меня есть опыт создания нескольких таких проектов. Для городского портала в первую очередь должна быть исчерпывающая справочная информация по предприятиям сферы услуг: парикмахерским, кино, кафе, театры и т.д. Представление можно развивать: с картой, с AJAX-подбором ближайшего. Для кино, если есть возможность, нужно иметь актуальное расписание. Ну и сама идеология портала - на нём должно быть "всё", универсальная стартовая страница. Такая, чтобы человек заходил на него ежедневно, начинал свой рабочий день с этого сайта. Под эти нужды уже можно подбирать стартовую страницу, в зависимости от видения сайта: курсы ли валют или развлекательные новости, или же это будут свежие сообщения с городского форума. Тут уже дело вкуса.

Замечание модератора: Эта тема была закрыта автоматически ввиду отсутствия активности в ней на протяжении 100+ дней. Если Вы считаете ее актуальной и хотите оставить сообщение, то воспользуйтесь кнопкой или обратитесь к любому из модераторов.