kokn,
если вам нужно, чтобы была картинка (карта России) с активными областями (местами расположения областных центров), при клике по которым открывались разные ссылки (например, странички регистрации для разных городов), то тэг <map> вам в помощь.
Описание этого тэга и пример использования см, например, тут: http://htmlbook.ru/html/map

Замечание модератора: Эта тема была закрыта автоматически ввиду отсутствия активности в ней на протяжении 100+ дней. Если Вы считаете ее актуальной и хотите оставить сообщение, то воспользуйтесь кнопкой или обратитесь к любому из модераторов.